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                                                                发稿时间:2020-07-06 00:09:13

                                                                行政长官同时出任香港国安委主席,必然要负责指定审理危害国家安全犯罪案件的法官名单。如果这个权力旁落,行政长官对国家安全的责任也必然虚化,国安法在香港的落实责任链就将中断。

                                                                众所周知,香港特别行政区的司法独立是“一国两制”的重要内涵之一,因为这种重要性,北京从不存在破坏它的动机。同样因为它很重要,香港社会,尤其是法律界要对它有准确理解,不应出于政治原因或者价值观偏好任意对它进行扩大化的解释。

                                                                在担任外交官期间,我曾在中国工作近10年,亲眼见证了中国社会的发展变迁。其间,我前后8次去中国新疆访问。

                                                                以美国为首的一些国家曾多次指责华为存在所谓“安全威胁”,但从未拿出实际证据。华为方面已多次否认有关指控。《每日电讯报》4日在报道中援引华为一位发言人的话报道称,华为是全球受审查最为严格的供应商,重要的是基于事实而非猜测。中国驻英国大使馆发言人日前在批评美国政客对华为及中国5G发展的抹黑时表示,华为是世界上第一家公开承诺愿签署无“后门”协议,并且是唯一接受第三方检测和监督的电信公司。迄今,没有任何一家美国公司能够做到这一点。自2010年以来,华为在英国主动斥资建立“网络安全评估中心”,由英方专业人员对华为产品进行评估。这不仅彰显华为对自身产品安全性、可靠性的信心,更体现出华为致力与包括英国在内的世界各国开放合作、共赢发展的决心。

                                                                作为一个法律概念,“司法独立”有其严格的内涵和外延。在香港,按照基本法解释,它意味着“法院独立进行审判,不受任何干涉,司法人员履行审判职责的行为不受法律追究”。但是司法机构如何组成,这就不是司法机构可以自我决定的。其实这是全世界共同的法治逻辑,很多国家的大法官等重要法官都要由最高行政长官任命。比如美国所有联邦法官均由总统提名,参议院批准,总统任命。加拿大、英国对关键法官的任命也遵循同样规则。

                                                                新疆事务纯属中国内政,其他任何国家都无权干涉。美国将所谓“2020年维吾尔人权政策法案”签署成法,是对国际法和国际关系基本准则的又一次公然违背,显示出浓厚的霸权主义色彩。这与所谓的人权问题毫不相干,暴露了美方遏制中国发展壮大的用心。

                                                                亲身到访中国新疆的外国人都会被当地真实的发展面貌所震撼。在中国政府科学治理下,新疆各地发展日新月异,各族人民生活幸福安宁。2018年,我再次访问新疆时,同许多普通民众进行了交流。他们告诉我,当地社会发展稳定有序,大家的安全感显著提高。我相信,对于新疆的发展状况,新疆各族人民最有发言权。新疆各族人民的安定生活来之不易,值得珍惜。

                                                                我们要准确理解基本法,而不能仅凭一种印象。香港特区的政治体制是以行政长官为核心的行政主导体制,而非“三权分立”。基本法对行政长官赋予了“双首长”的权力,即行政长官不仅是特区行政机关的首长,同时更是特别行政区的首长。行政长官是唯一可以代表特区对中央负责的人。以“司法独立”的理由架空、削弱或分割行政长官的权力,有违基本法和国安法的规定,会对香港的政治体制造成冲击。

                                                                中国国际问题研究院欧洲所所长崔洪建5日接受《环球时报》记者采访时表示,对于华为,英国此前一直试图以技术性手段解决来自美国的压力,但香港问题使得该国对中国的立场发生根本性改变,而华为的问题则被囊括在内。近日,香港特别行政区终审法院前首席法官李国能对香港国安法提出质疑,认为由行政长官指定法官审理国家安全案件会损害香港的司法独立,受到香港大律师工会和某些当地学者及立法会议员的呼应。我们认为,李国能的观点站不住脚,他这样做的实际效果对香港也是不好的。

                                                                中国是爱好和平的国家。中国提出的共建“一带一路”倡议为全球加强合作、互利共赢提供了重大机遇,对世界和平和发展具有重要意义,得到国际社会广泛认可。越来越多国家在涉疆问题上支持中国,为正义发声。“三股势力”是人类社会的公敌。粗暴干涉他国内政的霸权主义行径应受到国际社会强烈谴责。【环球时报】英国准备对华为“翻脸”?英国《每日电讯报》4日独家报道称,约翰逊政府预计最快于今年年内,逐步在英国国内5G网络建设中排除华为设备和技术。原因是英国情报机构——英国政府通信总部(GCHQ)认为使用华为的技术和设备存在“安全风险”。截至5日24时,华为方面尚未就有关报道做出官方回应。